ul. Dywizjonu AK "Jeleń" 7B/U4, WarszawaNowe przepisy o zatrudnianiu cudzoziemców
Nowe przepisy o zatrudnianiu cudzoziemców. Sprawdz co wprowadza nowa regulacja w zakresie zezwoleń na prcaę, kar i kontroli.
Spis treści:
- Elektronizacja postępowań
- Likwidacja testu rynku pracy
- Obowiązek przekazania kopii umowy
- Minimalny i maksymalny etat
- Skrócenie okresów informacyjnych
- Nowe podstawy odmowy zezwolenia
- Zmiana siedziby pracodawcy
- PESEL cudzoziemca
- Opłaty od wniosków
- Nowe okresy ważności zezwoleń
- Nowe rozporządzenie – lista cudzoziemców
- Brak obowiązku uzyskania zezwolenia – delegowanie
- Zwolnienie – absolwenci polskich uczelni
- Rezygnacja z wniosków o przedłużenie
- Kolejność rozpatrywania wniosków
- Zakaz pracy przy niektórych wizach
- Brak pracy z wizą innego państwa Schengen
- Ograniczenia dla ruchu bezwizowego
- Praca w oczekiwaniu na Niebieską Kartę
- Zmiana zasad kontroli
- Zaostrzenie wysokości kar
- Zmiany w ustawie o cudzoziemcach
- Utrata mocy rozporządzeń wykonawczych
- Przepisy intertemporalne
Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (dalej jako: „ustawa”) została uchwalona i podpisana przez Prezydenta RP. Ustawa bowiązuje od dnia 01.06.2025 r. Ustawa ta zastępuję w kwestii zatrudnienia cudzoziemców ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W pewnych aspektach ustawa wprowadza także zmiany w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach. Poniżej znajduje się informacja o najważniejszych – w naszej ocenie – zmianach.
1. Elektronizacja postępowań w sprawach zezwoleń na pracę
Przepisy przewidują pełną elektronizację procedur związanych z zezwoleniami na pracę. W tym celu ma zostać utworzony specjalny system teleinformatyczny. Obowiązek posługiwania się systemem nie dotyczy tylko składania wniosków, ale także przykładowo składania środków zaskarżenia w sprawie wydania zezwolenia na pracę. Wnioski złożone w innej formie (np. papierowej) będą pozostawiane bez rozpoznania.
Elektronizacja postępowań prawdopodobnie nie zostanie wprowadzona natychmiast z chwilą wejścia w życie ustawy. Przepisy przewidują bowiem, że określone czynności (w tym składanie wniosków) są wykonywane w sposób zgodny z przepisami dotychczasowymi do czasu dostosowania systemów teleinformatycznych do przepisów ustawy. Dostosowanie systemów ma nastąpić w ciągu 2 lat od dnia jej wejścia w życie. Minister właściwy do spraw pracy ma ogłosić w swoim dzienniku urzędowym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra komunikat określający termin wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających udostępnienie poszczególnych komponentów systemów teleinformatycznych przeznaczonych do wykonywania zadań określonych ustawą. Komunikat ma zostać ogłoszony się w terminie co najmniej 30 dni przed dniem wdrożenia rozwiązań technicznych określonym w tym komunikacie.
2. Likwidacja testu rynku pracy
Ustawa likwiduje obowiązek złożenia wraz z wnioskiem informacji starosty o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy wydanej po przeprowadzeniu testu rynku pracy. Przy czym przepisy ustawy zamiast obowiązku przeprowadzenia testu rynku pracy przewidują inne rozwiązanie, którym jest lista zawodów „chronionych”. Przepisy przewidują bowiem obligatoryjną odmowę wydania zezwolenia na pracę, jeżeli w dniu złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę zawód, w którym cudzoziemiec ma wykonywać pracę, znajduje się na liście zawodów, określonej przez starostę i zatwierdzonej przez wojewodę właściwych ze względu na główne miejsce wykonywania pracy przez cudzoziemca.
Procedura wpisywania danego zawodu na listę zawodów „chronionych” ma przebiegać następująco:
1. Starosta, na uzasadniony wniosek dyrektora powiatowego urzędu pracy, po uzyskaniu pozytywnej opinii powiatowej rady rynku pracy, może określić listę zawodów, w stosunku do których odmawia się wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca ze względu na trudną sytuację na lokalnym rynku pracy, uzasadniającą ograniczenie możliwości podjęcia pracy przez cudzoziemców na terenie powiatu.
2. Przy określaniu listy, starosta bierze pod uwagę stopę bezrobocia oraz zwolnienia grupowe na lokalnym rynku pracy, w szczególności stosunek liczby zarejestrowanych bezrobotnych i poszukujących pracy w poszczególnych zawodach do liczby ofert zgłoszonych do powiatowych urzędów pracy oraz wzrost liczby osób objętych zwolnieniami grupowymi, o których został zawiadomiony powiatowy urząd pracy.
3. Wojewoda zatwierdza listę sporządzoną przez starostę, dokonując wpisu do rejestru. Wojewoda bierze pod uwagę względy bezpieczeństwa państwa i polityki migracyjnej oraz potrzeby rynku pracy.
4. Minister właściwy do spraw pracy prowadzi rejestr list zawodów, zatwierdzony przez poszczególnych wojewodów, w podziale na powiaty i województwa, i umieszcza go w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra oraz w systemie teleinformatycznym przeznaczonym do obsługi zezwoleń na pracę.
Minister właściwy do spraw pracy ma określić w drodze rozporządzenia, przypadki, w których dopuszczalne będzie powierzenie pracy cudzoziemcowi, w sytuacji gdy wykonywany zawód będzie umieszczony w wyżej wskazanym rejestrze.
3. Obowiązek przekazania kopii umowy organowi
Nowe przepisy o zatrudnianiu cudzoziemców wprowadzają nowy obowiązek dla pracodawców, który będzie polegał na obowiązku przekazywaniu danemu organowi kopii umowy zawartej z cudzoziemcem. Umowa musi być sporządzona w j. polskim (ewentualnie w wersji dwujęzycznej) i przekazana przez dedykowany do tego system jeszcze przed rozpoczęciem pracy przez cudzoziemca.
Za naruszenie tego obowiązku będą grozić sankcje. Zaliczyć do nich należy: karę grzywny, jak i możliwość uzyskania negatywnych decyzji w przyszłości.
4. Nowe przepisy o zatrudnianiu cudzoziemców - minimalny i maksymalny etat
Ustawa wprowadza nową przesłanką uzyskiwania zezwoleń na pracę. Zgodnie z przepisami zezwolenie na pracę wydaje się, jeżeli wymiar czasu pracy nie będzie niższy niż 1/4 pełnego wymiaru czasu pracy i nie będzie wyższy niż pełny wymiar czasu pracy.
5. Skrócenie okresów informacyjnych
Ustawa skraca z dotychczasowych 3 miesięcy okresy, po których upływie pracodawca musi dopełnić obowiązków informacyjnych. Zgodnie z nowymi przepisami pracodawca powiadamia wojewodę w terminie 7 dni, jeżeli:
1) cudzoziemiec nie podjął pracy w okresie 2 miesięcy od początkowej daty ważności zezwolenia na pracę,
2) cudzoziemiec przerwał pracę na okres przekraczający 2 miesiące,
3) cudzoziemiec zakończył pracę wcześniej niż 2 miesiące przed upływem okresu ważności zezwolenia na pracę.
6. Nowe podstawy do odmowy wydania zezwolenia
Ustawa wprowadza nowe podstawy do odmowy wydania zezwolenia, co ma docelowo zapobiegać nadużyciom i uzyskiwaniu „fikcyjnych” zezwoleń na pracę. Ustawa wprost reguluje także kwestię outsourcingu pracowniczego, uznając go za niedopuszczalny.
Zgodnie z nowymi przepisami wydania zezwolenia na pracę odmawia się m.in., jeżeli:
- podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi został ustanowiony lub działa w celu ułatwiania cudzoziemcom wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
- powierzenie pracy cudzoziemcowi spowoduje przekroczenie limitu zatrudnienia cudzoziemców przez polski podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi, określonego w odrębnych przepisach (Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, limity powierzenia pracy cudzoziemcom przez polski podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi w postaci określonego procentowo minimalnego udziału obywateli polskich i określonych cudzoziemców, w liczbie osób wykonujących pracę na rzecz danego podmiotu, o ile jest to niezbędne ze względu na ryzyko, że wysoka liczba wydanych zezwoleń na pracę utrudni zatrudnienie obywateli polskich lub określonych cudzoziemców. Limity mogą dotyczyć poszczególnych województw, powiatów, sektorów lub zawodów),
- z okoliczności sprawy wynika, że pracę cudzoziemcowi powierzyłby podmiot, który nie jest agencją pracy tymczasowej działającą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z obowiązującymi przepisami, a praca byłaby wykonywana na rzecz osoby trzeciej,
- z informacji posiadanych przez organ rozpatrujący wniosek o wydanie zezwolenia na pracę wynika, że prawdopodobnym celem uzyskania zezwolenia na pracę jest pozorne powierzenie pracy cudzoziemcowi lub że cudzoziemiec nie będzie wykonywał pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na warunkach określonych w tym zezwoleniu,
- w okresie 2 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemiec, który posiadał zezwolenie na pracę lub oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi i wjechał na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu wykonywania pracy, nie wykonywał pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, chyba że niewykonywanie pracy wynikało z uzasadnionych przyczyn,
- z informacji przekazanych przez instytucje kontrolne wynika, że w okresie 24 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi udaremniał lub utrudniał przeprowadzenie kontroli legalności powierzenia pracy cudzoziemcom i wykonywania pracy przez cudzoziemców.
W celu ustalenia, czy podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi został ustanowiony lub działa w celu ułatwiania cudzoziemcom wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (pkt 1 powyżej), organ rozpatrujący wniosek o wydanie zezwolenia na pracę może wziąć pod uwagę w szczególności:
- stosunek liczby powiadomień o niepodjęciu pracy/zakończeniu pracy wcześniej niż 2 miesiące przed upływem ważności zezwolenia na pracę, dokonanych przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi, do liczby zezwoleń na pracę udzielonych na wniosek tego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi,
- stosunek liczby wniosków o wydanie zezwolenia na pracę i liczby oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, które złożył podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi, do ogólnej liczby osób zatrudnionych przez dany podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi,
- informacje o zgłoszeniu cudzoziemców posiadających zezwolenie na pracę lub oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi do ubezpieczeń społecznych lub ubezpieczenia społecznego rolników,
- liczbę cudzoziemców, którzy otrzymali wizy w celu wykonywania pracy na podstawie zezwoleń na pracę, zezwoleń na pracę sezonową wydanych na wniosek podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi lub oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi złożonych przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi i wpisanych do ewidencji oświadczeń.
7. Zmiana siedziby pracodawcy
Właściwość miejscową organu do wydania zezwolenia na pracę określa się na dzień złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę. Oznacza to, że w przypadku zmiany siedziby przez pracodawcę na inne województwo, organy nie będą już więcej przekazywały wniosków.
8. Obowiązek wskazywania nr PESEL
Wniosek o wydanie zezwolenia na pracę ma zawierać nowy element – nr PESEL cudzoziemca. W przypadku osób nieposiadających tego numeru możliwe będzie podanie daty urodzenia i płci cudzoziemca.
<h2class="section-title">9. Wysokość opłat od wniosków i ich zwrotDotychczas nie było podstaw prawnych do domagania się od wojewody zwrotu opłat. Nowe przepisy wprowadzają wyjątek od tej zasady. Mianowicie opłata nie podlega zwrotowi, chyba że na podstawie art. 13 ust. 1 pkt 4 albo 5 odmówiono wydania zezwolenia na pracę (z powodu przekroczenia maksymalnej liczby zezwoleń na pracę lub przekroczenia limitu zatrudnienia cudzoziemców przez polski podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi).
Minister właściwy do spraw pracy ma określić, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat, która ma być nie większa niż wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę. Należy więc się spodziewać zmian wysokości opłat od wniosków.
10. Nowe okresy ważności zezwoleń
Dotychczas każdy wojewoda mógł określić odrębne zasady dotyczące dopuszczalnego okresu, na który może zostać wydanie zezwolenie na pracę. Wg nowych przepisów kwestia ta ma zostać ujednolicona. W przypadku:
1) dotychczasowego zezwolenia na pracę typu A – zezwolenie wydaje się na okres nie dłuższy niż 1 rok, jeżeli:
a) wniosek o wydanie zezwolenia na pracę jest złożony przez polski podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi prowadzący działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 1 rok lub
b) czas pracy nie będzie przekraczał 1/2 pełnego wymiaru czasu pracy lub 20 godzin tygodniowo;
2) dotychczasowego zezwolenia na pracę typu B - zezwolenie wydaje się na okres nie dłuższy niż 1 rok, jeżeli polski podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi prowadzi działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres krótszy niż 1 rok lub nie spełnia warunków, o których mowa w art. 36 ust. 2 (podstawowe warunki uzyskania zezwolenia dotyczące określonego zysku oraz poziomu zatrudnienia);
3) dotychczasowego zezwolenia na pracę typu C,D i E – zezwolenie wydaje się na okres nie dłuższy niż 1 rok w przypadku gdy cudzoziemiec będzie delegowany do oddziału, zakładu lub przedstawicielstwa podmiotu zagranicznego albo do podmiotu pozostającego z podmiotem zagranicznym w stosunku dominacji lub zależności, lub w stosunku powiązania w rozumieniu art. 4 § 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych, prowadzącego działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres krótszy niż 1 rok.
11. Nowe rozporządzenie dotyczące listy cudzoziemców
Minister właściwy do spraw pracy ma określić w drodze rozporządzenia, szczególne przypadki, w których cudzoziemiec uprawniony do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może wykonywać pracę bez zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, biorąc pod uwagę programy szkoleniowe lub doradcze realizowane w ramach działań Unii Europejskiej lub inne międzynarodowe programy pomocowe, polską politykę zagraniczną, specyfikę wykonywanego zawodu, charakter pracy, okres pracy, wymogi dotyczące podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi, a także szczególny status będący podstawą udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zastąpi ono dotychczasowe rozporządzenie, które dopuszczało do rynku pracy cudzoziemców, będących m. in. studentami studiów stacjonarnych.
12. Przypadki braku obowiązku uzyskania zezwolenia
Nowe przepisy o zatrudnianiu cudzoziemców ustalają przypadki, kiedy nie będzie konieczne uzyskanie zezwolenia na pracę dla pracownika delegowanego. Zezwolenie na pracę nie jest wymagane, jeżeli cudzoziemiec:
1) uprawniony do pobytu na terytorium innego państwa Europejskiego Obszaru Gospodarczego i zatrudniony na podstawie stosunku pracy zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym państwie, zazwyczaj wykonujący pracę w tym państwie, został czasowo delegowany przez tego pracodawcę w celu świadczenia usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2) jest delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres nieprzekraczający 30 dni w roku kalendarzowym do oddziału, zakładu lub przedstawicielstwa podmiotu zagranicznego albo do podmiotu pozostającego z podmiotem zagranicznym w stosunku dominacji lub zależności, lub w stosunku powiązania w rozumieniu art. 4 § 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych,
3) jest delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres nieprzekraczający 30 dni w ciągu 180 dni w innym celu niż określony w pkt 1 i 2 i w innym celu niż wykonanie usługi.
13. Nowe przepisy o zatrudnianiu cudzoziemców - zwolnienie dla absolwentów
Aktualnie takie zwolnienie dotyczy tylko absolwentów studiów stacjonarnych. W oparciu o nowe przepisy ma ono objąć także absolwentów studiów niestacjonarnych pod warunkiem przebywania przez nich na określonej podstawie prawnej (w ramach ruchu bezwizowego lub na jednej z podstaw określonych w art. 3 ust. 3 ustawy).
14. Rezygnacja z wniosków o przedłużenie
Z analizy przepisów można wyprowadzić wniosek, że ustawodawca zrezygnował z instytucji przedłużenia zezwolenia na pracę, gdyż posługuje się on pojęciem „kolejnego zezwolenia”. Rodzi to także skutek w postaci braku konieczności składania wniosku o przedłużenie w określonym terminie. Z jeszcze obowiązujących przepisów wynika konieczność złożenia wniosku o przedłużenie zezwolenie na pracę nie wcześniej niż w terminie 90 dni i nie później niż w terminie 30 dni przed upływem okresu ważności zezwolenia. Będzie to skutkować możliwością złożenia wniosku o wydanie kolejnego zezwolenia nawet dzień przed końcem ważności dotychczasowego zezwolenia.
15. Wprowadzenie kolejności rozpatrywania wniosków
Ustawodawca wprowadza kolejność rozpatrywania wniosków o wydanie zezwolenia na pracę, co w praktyce dotychczas nie występowało, mimo formalnej podstawy prawnej do wydania stosownego rozporządzenia. Wojewoda rozpatrując wnioski o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca uwzględnia w kolejności wnioski:
1) przedsiębiorców określonych w wykazie przedsiębiorców wykonujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalność gospodarczą o istotnym znaczeniu dla gospodarki narodowej,
2) o wydanie kolejnego zezwolenia na pracę dla tego samego polskiego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi i dla tego samego cudzoziemca w wymiarze czasu pracy nie niższym i za wynagrodzeniem nie niższym niż określone w uprzednio wydanym zezwoleniu na pracę, ważnym w dniu złożenia kolejnego wniosku o wydanie zezwolenia na pracę;
3) dotyczące cudzoziemców mających wykonywać pracę w zawodach, w których występują niedobory kadrowe i które zostały wymienione w specjalnie utworzonym wykazie,
4) pozostałe.
16. Zakaz pracy podczas pobytu na niektórych wizach
Ustawa zmienia katalog wiz, które uprawniają do pracy w Polsce wraz z posiadanym przez cudzoziemca zezwoleniem na pracę lub oświadczeniem o powierzeniu pracy cudzoziemcowi wpisanym do ewidencji oświadczeń. Zgodnie z nowymi przepisami jedynie cudzoziemcy przebywający w Polsce na podstawie wizy wydanej w celu, o którym mowa w art. 60 ust. 1 pkt 3–10, 12–13b, 17–21 lub 23–24b ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, będą mogli zostać dopuszczeni do pracy.
Oznacza to, że m. in. następujące wizy nie będą uprawniały do podjęcia pracy nawet w przypadku posiadania zezwolenia na pracę:
1) w celu odwiedzin u rodziny lub przyjaciół,
2) nauki w innej formie niż studia.
17. Brak możliwości pracy z wizą innego państwa Schengen
Nowe przepisy o zatrudnianiu cudzoziemców nie zawierają uregulowania podobnego, jak w art. 87 ust. 1 pkt 12 lit. d ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Skutkować to będzie brakiem możliwości pracy przez cudzoziemców posiadających zezwolenie na pracę, lecz przebywających w Polsce na podstawie wizy wydanej przez inne państwo obszaru Schengen.
18. Ograniczenia dla cudzoziemców w ruchu bezwizowym
Ustawa generalnie przewiduje możliwość wykonywania pracy przez cudzoziemców zgodnie z zezwoleniem na pracę lub oświadczeniem o powierzeniu pracy cudzoziemcowi wpisanym do ewidencji oświadczeń, jeżeli przebywają oni w Polsce w ramach ruchy bezwizowego. Od tej zasady może zostać wprowadzony wyjątek. Minister właściwy do spraw pracy, na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub ministra właściwego do spraw zagranicznych, może określić, w drodze rozporządzenia, wykaz państw, których obywatele posiadający zezwolenie na pracę nie są uprawnieni do wykonywania pracy w czasie pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w ramach ruchu bezwizowego. W rozporządzeniu uwzględnia się zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym wysokie ryzyko wjazdu obywateli tych państw na terytorium państw obszaru Schengen pod pozorem wykonywania pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
19. Możliwość pracy przy oczekiwaniu na Niebieską Kartę
Ustawa przewiduje, że cudzoziemiec może wykonywać pracę w czasie pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (na podstawie tzw. „stempla”), jeżeli wykonuje pracę w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji na rzecz podmiotu powierzającego mu pracę, z którym zawarł na okres przynajmniej 6 miesięcy umowę o pracę, umowę o pracę nakładczą lub umowę cywilnoprawną, na podstawie której wykonuje pracę, świadczy usługi lub pozostaje w stosunku służbowym, i złożył wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 137a tej ustawy.
20. Zmiana zasad kontroli
Ustawa wprowadza rozszerzenie uprawnień organów kontrolnych w zakresie kontroli legalności zatrudnienia cudzoziemców. Państwowa Inspekcja Pracy i Straż Graniczna będą mogły prowadzić kontrole bez wcześniejszego zawiadomienia (obecnie wymagane jest co najmniej 7-dniowe uprzedzenie). Dodatkowo dopuszczalne będzie prowadzenie kontroli równolegle do trwających u danego przedsiębiorcy innych kontroli.
21. Zaostrzenie wysokości kar
Nowe przepisy o zatrudnianiu cudzoziemców przewidują zaostrzenie wysokości kar. Przykładowo wg nowych przepisów kto nielegalnie powierza pracę cudzoziemcowi, podlega karze grzywny od 3000 zł do 50 000 zł. Obecnie kto powierza cudzoziemcowi nielegalne wykonywanie pracy podlega karze grzywny od 1000 zł do 30 000 zł.
22. Zmiany w ustawie o cudzoziemcach
Ustawa wprowadza także szereg zmian w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach. Do najważniejszy zmian należy zaliczyć:
- Likwidację testy rynku pracy w sprawach z wniosków o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę oraz Niebieskie Karty. Podobnie jak w przypadku zezwoleń na pracę będzie obowiązywała lista zawodów „chronionych”. Zatrudnienie w jednym z tych zawodów będzie dopuszczalne w przypadku cudzoziemca ubiegającego się o jednolite zezwolenia, gdy ten cudzoziemiec spełnia warunki zwolnienia z wymogu posiadania zezwolenia na pracę określone odrębnymi przepisami. Z kolei w przypadku Niebieskiej karty dojdą 2 dodatkowe wyjątki:
- cudzoziemiec, bezpośrednio przed złożeniem wniosku, posiadał zezwolenie na pracę lub zezwolenie na pobyt czasowy i pracę, lub zezwolenie, o którym mowa w art. 127, u tego samego podmiotu powierzającego mu pracę na tym samym stanowisku lub
- cudzoziemiec był już legalnie zatrudniony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres 2 lat na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 127.
- Zakaz outsourcingu pracowniczego. Podobnie jak w przypadku zezwoleń na pracę wojewoda będzie obligatoryjnej odmawiał udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, jeżeli z okoliczności sprawy wynika, że cudzoziemiec byłby zatrudniony przez podmiot, który nie jest agencją pracy tymczasowej działającą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z obowiązującymi przepisami, a praca byłaby wykonywana na rzecz osoby trzeciej;
- Nowe obowiązki informacyjnej cudzoziemca. Cudzoziemiec posiadający zezwolenie na pobyt czasowy będzie miał obowiązek informowania wojewody o okolicznościach dot. pracodawcy (np. zmianie siedziby, miejsca zamieszkania, nazwy lub formy prawnej pracodawcy, a także o okolicznościach dot. pracy (np. zawarciu umowy o pracę zamiast umowy cywilnoprawnej czy zmianie nazwy stanowiska przy jednoczesnym zachowaniu zakresu jego obowiązków);
Obowiązek pracodawcy informowania o utracie pracy przez cudzoziemca. Ustawa nakłady nowy obowiązek informacyjny na pracodawcę. Zgodnie z nim podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi wymieniony w zezwoleniu na pobyt czasowy i pracę zawiadamia pisemnie wojewodę, który udzielił tego zezwolenia, a w przypadku gdy zezwolenia na pobyt czasowy i pracę udzielił Szef Urzędu w drugiej instancji – wojewodę, który orzekał w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę w pierwszej instancji, o utracie pracy u niego przez cudzoziemca, któremu udzielono tego zezwolenia, w terminie 15 dni od tego zdarzenia.
23. Utrata mocy rozporządzeń wykonawczych
Ustawa przewiduje, że dotychczasowe rozporządzenia wykonawcze będą obowiązywały do czasu wydania nowych przepisów, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. W konsekwencji po wejściu w życiu ustawy dalej mogą mieć zastosowania m. in. Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 18 lipca 2022 r. w sprawie zezwoleń na pracę i oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi czy Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015 r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę.
24. Nowe przepisy o zatrudnianiu cudzoziemców - przepisy intertemporalne
Nowe przepisy o zatrudnianiu cudzoziemców ustalają zasady stosowania nowych przepisów do spraw będących w toku w chwili wejścia w życie ustawy:
- do postępowań administracyjnych w sprawach zezwoleń na pracę lub oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi wszczętych na podstawie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe,
- do zezwoleń na pracę wydanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy stosuje się przepisy niniejszej ustawy,
- do postępowań w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, w sprawie zmiany zezwolenia na pobyt czasowy i pracę oraz w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy o cudzoziemcach w brzmieniu nadanym przez nową ustawą.
Tutaj znajdziesz treść ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Biuro w Warszawie
How can we help? 
